中国统计发展报告(2014):开启中国统计的大时代
REPORT ON TJE DECELOPMENT OF CHINESE STATISTICS 2014 Opening a Bing Era of Chinese Statistics
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专题一 中国统计体系发展的历史、现状与未来
一 中国统计体系的建立与演进
(一)统计调查制度体系
1.统计调查方法体系
2.国民经济核算体系
3.统计标准体系
4.统计指标体系
(二)统计服务体系
1.服务理念的转变
2.服务方式的发展
(三)统计保障体系
1.统计组织体系
2.统计法律体系
3.统计信息化技术支撑体系
4.统计教育培训、科研以及国际交流合作
二 中国统计体系发展现状
(一)统计调查制度体系
1.统计调查方法体系
2.国民经济核算体系
3.统计指标体系
4.统计标准体系
(二)统计服务体系
1.统计数据开放透明的局面初步形成
2.统计数据公布制度
3.统计数据传播渠道
(三)统计保障体系
1.统计组织体系
2.统计法律体系
3.统计信息化技术支撑体系
4.统计教育培训、科研和国际合作机制
三 中国统计体系发展评估
(一)背景分析
(二)评估视角之一:SWOT分析
(三)评估视角之二:机构观与功能观
1.基于机构观的统计体系有效性评估
2.基于功能观的统计体系有效性评估
(四)小结
四 中国统计改革与发展的战略选择
(一)现实基础
(二)总体思路
(三)改革目标模式
(四)发展路径选择
五 中国统计改革与发展的政策实施
(一)基本原则
1.与国情相一致的原则
2.服务公众与政府的原则
3.与国际统计惯例相接轨的原则
4.需求与可能相结合的原则
5.政府统计的独立性、中立性和公开性、透明性原则
(二)政策建议
1.改革统计组织体系
2.完善统计调查方法体系
3.完善中国国民经济核算体系
4.优化统计分类标准和指标体系
5.加强统计数据质量控制体系建设
6.构建统计生产者与使用者之间的沟通和协调机制
7.加强统计信息化技术支撑体系建设
8.完善统计法律体系及其他保障机制
专题二 中国货币与金融统计发展分析
一 发展历程回顾
(一)奠基性发展(1949—1977年)
(二)改革式发展(1978—1999年)
1.金融体制改革逐步深化
2.货币与金融统计的改革和发展
(三)规范化发展(2000年至今)
1.完善统计制度
2.改进统计指标编制
3.完善统计标准
4.改进数据发布
5.加强数据质量管理
二 发展现状分析
(一)总体概况
(二)现状分析
1.货币统计
2.信贷收支统计
3.金融统计
三 比较与评估
(一)数据生产
1.主要国际准则
2.对中国的比较评估
(二)数据发布
1.主要国际准则
2.对中国的比较评估
(三)数据评估
1.主要国际准则
2.对中国的比较评估
四 未来发展分析
(一)主要问题
(二)发展思路
1.重点领域
2.发展规划
五 若干政策建议
(一)积极参与货币与金融统计国际标准的修订,适时修订和更新我国的货币与金融统计体系
(二)进一步改进、优化货币与金融统计指标体系
1.要继续做好和完善我国的货币总量统计
2.完善金融市场统计指标体系
3.积极弥补危机所暴露出来的信息缺口
(三)进一步改进和完善货币与金融统计表式体系
(四)积极推动货币与金融统计方法创新及应用
1.加强对新型金融机构与工具统计处理的研究
2.加强对金融流量统计与资产负债表分析
3.加强跨境、跨市场金融活动的统计分析与监测
4.积极探索对分布信息、尾部风险问题的理论与方法研究
(五)加强金融体系脆弱性统计与监测,建立全面的金融稳定评估体系
(六)改进货币与金融统计数据发布制度
1.扩展数据披露范围
2.提升金融统计数据透明度
(七)建立货币与金融统计的数据质量评估制度
(八)加强金融体系风险评估与监测
1.适时建立国内系统重要性金融机构评估框架
2.积极发展系统性风险分析的数据和工具集
3.大力加强有关复杂模型评估技术的披露和信息交换
4.改进OTC衍生产品市场的透明度
5.加强对影子银行部门的统计与监测
6.加强跨境金融风险的统计监测
专题三 中国财政统计发展的回顾与分析
一 财政统计发展的历程
(一)发达国家财政统计发展的历史
(二)目前国际上主要财政统计准则的发展历程
1.IMF《政府财政统计手册》的发展历程
2.欧洲中央银行《政府财政统计指南》
(三)中国政府财政统计发展回顾
1.中国政府财政统计的萌芽
2.中国政府财政统计的起步
3.中国政府财政统计的发展
二 中国财政统计体系的国际比较
(一)中国财政统计的现行标准
1.中国财政统计的范围
2.中国财政统计的基本规定
3.中国财政统计的基础指标
(二)中国财政收入统计的国际比较
1.IMF对财政收入的界定和分类
2.美国财政收入来源与结构
3.中国财政收入的界定与分类
4.中国财政收入统计的国际比较
(三)中国财政支出统计的国际比较
1.IMF对财政支出的界定及其分类
2.美国财政支出分类
3.中国财政支出的界定与分类
4.中国财政支出统计的国际比较
(四)中国社会保障收支统计的国际比较
1.国际组织的社会保障收支统计
2.美国的社会保障统计
3.中国的社会保障统计
4.中国社会保障统计的国际比较
三 中国财政统计的现状与比较分析
(一)中国财政收支平衡的比较分析
1.中国财政赤字分析
2.发达国家财政赤字分析
3.中国财政赤字水平的比较分析
(二)中国财政收入的比较分析
1.中国的财政收入结构分析
2.美国财政收入结构分析
3.中国财政收入结构的比较分析
(三)中国财政支出的比较分析
1.中国财政支出结构分析
2.美国财政支出结构分析
3.中美财政支出结构的对比分析
四 中国财政统计存在的主要问题
(一)财政统计制度方面的问题
1.对社会经济单位的划分与国际标准不符
2.财政收支统计核算范围缺乏全面性
3.财政收支分类体系与国际标准差距较大
(二)财政统计数据质量方面的问题
1.微观基础薄弱,分析功能单一
2.统计数据透明度不高,社会服务功能不强
五 中国财政统计未来发展趋势与改革建议
(一)改革中国政府会计核算体系——建立符合国际化的微观基础
1.向权责发生制过渡
2.借鉴国际会计标准,改进和完善中国政府会计核算体系
(二)健全中国政府财政统计核算体系与统计制度——实现与国际接轨
1.立足于宏观分析,建立相对独立的政府财政统计核算体系
2.进一步深化全口径预算管理改革
专题四 中国外贸统计发展分析
一 中国对外贸易现状分析
(一)对外贸易总量
(二)国际商品贸易
(三)国际服务贸易
二 现行对外贸易统计制度的国际比较
(一)国际商品贸易统计
1.《国际商品贸易统计手册》的更新
2.中国对外商品贸易统计中存在的问题
(二)国际服务贸易统计
1.国际服务贸易统计方法更新
2.中国现行的服务贸易统计制度
3.中国服务贸易统计中存在的问题
(三)外商直接投资统计
1.外商直接投资的国际统计标准
2.中国FDI统计中存在的问题
三 增加值贸易统计
(一)传统国际贸易统计方式面临的挑战
1.苹果手机的生产流程
2.波音787飞机的生产流程
(二)增加值贸易统计方式的提出
1.贸易增加值的定义
2.国外贸易增加值统计的提出
3.中国贸易增加值统计的提出
(三)增加值贸易核算相关研究
1.国外相关研究
2.中国相关研究
四 对外贸易统计制度的改进建议
(一)完善贸易数据库信息
(二)积极开展增加值贸易统计
(三)制定服务贸易的分类标准
(四)完善服务贸易统计内容
(五)改善旅游服务贸易统计方式
(六)启动旅游卫星账户专项调查
(七)完善FDI统计内容
(八)建立相应的法律法规体系
专题五 中国CPI统计的回顾与展望
一 CPI统计的发展历程
(一)国际上CPI统计的发展历程
1.CPI统计的萌芽阶段
2.CPI统计的起步阶段
3.CPI统计的逐步完善阶段
(二)中国CPI统计的发展历程
1.萌芽阶段(1895—1993年)
2.起步阶段(1994—1999年)
3.发展阶段(2000年以后)
二 CPI编制和发布的国际标准
(一) CPI指数编制理论框架的选择
1.固定篮子指数理论的框架选择
2.生活费用指数理论的框架选择
3.对两种理论框架选择的评述
(二) CPI篮子商品的选择
(三) CPI编制的相关技术方法
1.公式的确定
2.权重的选择与调整
3.抽样方法的选择
(四) CPI发布的国际标准
三 我国CPI统计的方法与国际比较
(一)我国CPI的编制方法
(二)我国CPI统计的国际对比
1.CPI理论框架的国际对比
2.CPI编制基本综合指标选择的国际对比
3.CPI权重的国际对比
4.CPI价格调查原则的国际对比
5.CPI计算方法的国际对比
6.CPI统计中自有住房价格变动的处理方法的国际对比
四 我国CPI统计中存在的问题
(一)我国CPI编制中存在的问题
1.统计权重存在偏差
2.权重更新相对缓慢
3.不能反映不同收入阶层的感受
4.没有进行产品质量变化调整
5.产品篮子更新速度缓慢
(二)我国CPI基础数据采集方面的问题——统计项目涵盖范围存在局限性
(三) CPI发布方面的问题
1.CPI相关数据的公布不全面
2.CPI编制方法及方法的变更公布较少
3.CPI的公布方式及公布时间不够规范
五 我国CPI统计的未来发展与建议
(一)我国CPI统计的未来发展趋势
1.CPI统计方法日益完善,与国际接轨
2.构建CPI指数体系,准确而全面地反映各类CPI的变化
3.CPI的发布日益规范,促进CPI统计的科学化发展
(二)我国CPI统计未来发展的建议
1.逐步构建并完善CPI统计指数体系
2.适时调整、更新篮子商品的权重
3.改进并完善CPI统计的发布工作
专题六 中国参加全球国际比较项目(ICP)的回顾和评析
一 全球ICP发展历程
(一)第一轮至第三轮ICP
(二)第四轮和第五轮ICP
(三)第六轮ICP
(四)第七轮ICP
1.第七轮ICP的改进
2.第七轮ICP调查框架和方法
3.第七轮ICP结果的公布
(五)第八轮ICP
1.第八轮ICP的改进
2.第八轮ICP调查框架和方法
3.ICP结果的发布
二 中国参与ICP的过程
(一) 1993年在上海和广东开展ICP试点调查
(二) 1999年7个城市与OECD的PPP试验性合作研究
(三) 2005年11个城市参加全球性ICP活动
(四) 2009年参加亚太地区PPP数据更新活动
(五) 2011年中国全面参加全球ICP活动
三 ICP方法进展、难点与创新
(一) ICP方法及其进展
1.区域内基本分类PPP估计方法
2.区域内基本分类以上层级汇总方法
3.基本分类PPP的区域间连接及更高层级连接方法
(二) ICP方法的难点问题
1.框架设计与调查中的难点问题
2.计算环节上的难点问题
3.核心产品清单法存在的问题
4.几个难点领域的方法改进
(三) ICP方法在中国应用的难点
四 ICP数据质量改进措施和2011ICP新方法的影响
(一) ICP数据质量改进措施
1.第六轮数据质量改进措施
2.第七轮数据质量改进措施
3.第八轮数据质量改进措施
(二) 2011ICP新方法的影响
1.新链接方法对2011年全球比较结果的影响
2.建筑品溢价法对中国的影响
3.使用重要性权重的影响
4.使用生产率调整的影响
五 2011ICP结果分析和评估
(一) 2011ICP全球结果的初步分析
1.经济规模的分析
2.物质福利的分析
3.价格水平指数
(二) 2011ICP中国结果的初步分析
1.目录产品在中国市场上代表性不强
2.未充分考虑我国经济转型的特点
3.未能反映我国的经济结构特点
4.对发展不均衡问题关注不够
5.方法稳定性不高、可比性不强
六 ICP的应用研究及展望
(一) ICP的应用研究
1.贫困PPP及贫困统计
2.地区及城乡间价格差异指数
3.价格水平指数的应用
4.工业化发展的时段标准
5.分部门PPP的计算
6.国际竞争力和生产率比较研究
7.其他方面的应用
(二) ICP在中国的应用展望
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