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第一章 导言：为分税制辩护
一 财政联邦主义
（一）支出责任（事权）分配
（二）收入责任（财权）分配
（三）转移支付
二 分税制改革做对了什么
（一）税制改革
（二）坚持财政支出分权
（三）财政转移支付体系的建立
（四）分税制改革做对了些什么：一个简短的小结
三 分税制改革还需要做哪些改进？
（一）财政规模过度扩张问题
（二）地方政府财权和事权不匹配问题
（三）转移支付的结构问题
第二章 新中国成立以来政府间财政关系的演变
一 研究理论框架
二 中央计划时期（1949—1978）
三 财政大包干体制（1979—1993）
四 分税制体制（1994—2012）
五 结论
第三章 中国地区财力均等化的库兹涅茨拐点到来了吗？——财税包干、分税制和地区财力均等化
一 理论分析框架
二 1979—2010年省际财力分布不平等状况演变
三 财力地区分布不均等决定因素分析
（一）财政包干时期（1979—1993）
（二）分税制时期（1994年至今）
四 结论
第四章 测量中国的财政分权
一 财政分权：概念和测量
二 对既有的中国财政分权的测量的批评
三 政府间关系与中国财政分权指标建设
四 结论
第五章 “利维坦”假说、财政分权与政府规模扩张：基于1997—2009年的省级面板数据分析
一 “利维坦”假说及其经验验证
二 中国的财政分权及其测量
三 假设、方法和数据
四 分析结果与讨论
五 结论与进一步讨论
第六章 财政分权省际差异、原因和影响
一 财政分权的省际差异
二 财政分权省际差异的决定因素
三 财政分权省际差异的影响
四 结论
第七章 转移支付和县乡财政地位的变化（1994—2012）
一 大转折下对县乡的“冷落”：1994—2000年的转移支付政策
二 向县乡倾斜：2000年以来的转移支付政策
三 让数据说话
四 结论
第八章 财政转移支付对省内县际财政均等化的影响
一 方法与数据
二 转移支付对省际财力均等化的影响
三 转移支付对省内县际财政均等化的影响
四 结论
第九章 转移支付对县乡财政支出行为的影响：基于2005年跨县数据的分析
一 转移支付对地方政府支出行为影响理论
二 中国转移支付种类及其对县乡政府总支出的影响：方法和数据
三 统计分析结果报告和讨论
四 转移支付对县乡各类财政支出行为的影响
五 结论
第十章 农村税费改革转移支付对县乡预算外财政收入的影响
一 预算外收入与县乡财政
二 方法与数据
三 统计分析报告和讨论
（一）地区比较
（二）贫困县等分类样本分析
四 结论
第十一章 中国财政转移支付法律制度框架思考——基于国际比较视野
一 建立政府间财政转移支付法律框架的必要性
二 转移支付法律建设的国际实践与经验
（一）宪政基础
（二）有关转移支付的法律和法令
（三）转移支付的主要决策设计的代理机构
（四）有条件转移支付与无条件转移支付
（五）争端的仲裁和调解
（六）四国转移支付法律体制建设经验小结
三 中国的现状和改进方向
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